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市场监管总局对发布2018年市场监管局部制止滥用

发布时间: 2018-12-30

案例一:北京市纠正房山区燃气开发中心行政性垄断行为

2018年2月,依占有关线索,北京市发展与改革委员会对房山区燃气开发核心涉嫌滥用行政权利消除、限度竞争行动进行考察。

2018年,市场监管局部深入贯彻十九大会议精神,认真实施法定职责,踊跃发展攻破行政性垄断工作,通过行政倡导、行政引导等方式,促使行政机关及时矫正滥用行政权力打消、制约竞争举动。现对2018年各地查处的16起典型滥用行政权力排除、限度竞争行为案例予以公布。

针对上述情况,北京市发展与改造委员会向房山区政府办、区国资委、区城管委、区燃气开发中央等相关部分通报了排除、限制竞争行为的事实,并提出即时全面纠正的提议。房山区燃气开发中央踊跃配合执法调查,并履行了有效的整改措施,对行使区政府受权的燃气行业治理职能时存在的排除、制约竞争行为予以自动纠正,于2018年4月通过网站对主动改正情形予以公示。

经查,房山区燃气开发中央负责房山区天然气工程建设、管理跟经营等工作,承担着房山区燃气行业管理职能。该中心在发展燃气名目报装审批过程中,以直接委托、指定等形式,恳求开发单位签订由房山区燃气开发中心供应的制式合同,限定开发单位取舍房山区燃气开发中心下属企业从事施工建设。据考核,房山区内绝大部分燃气工程都未实行招投标程序,直接由房山区燃气开发中心下属企业施工建设。前述行为一定程度上限制了开发单位的自主决定权跟其孑遗在资质施工企业的公平竞争权,违反了《反垄断法》第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具备管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、利用其指定的经营者供给的商品”之规定,构成滥用行政权力,排除、限制竞争行为。